十四五开新局 | 推动粤港澳大湾区建设，花都谱写发展新篇章

“十四五”时期，花都区全面落实粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区战略部署，积极融入“一核一带一区”发展格局，加强与广州临空经济示范区、中新知识城联动发展，积极参与“一带一路”建设，加速形成高质量开放新格局，打造开放花都。

全力推进“双区”驱动、“双城”联动

一、全力推动粤港澳大湾区建设

强化基础设施“硬联通”，继续争取广州北站与香港西九龙站实现互通直达，推动京广高铁、广深港高铁等高铁列车在广州北站增加始发车次和停靠班次，快速融入大湾区“一小时交通圈”。加快推进与港澳产业协同发展，推动与港澳共建共享创新平台，建立完善港澳人才在花都创业、就业、居住、生活、商旅等配套政策，高水平建设一批港澳青年创新创业基地，打造港澳人才到内地创业居住的优选之地。

依托绿色金融改革创新试验区，

进一步加强与港澳金融机构、

监管机构合作，

积极引入港澳地区金融机构落户花都，

推进跨境投融资创新和扩大专业资格互认，

探索建立具有花都特点，

体现大湾区特色的绿色金融产品体系、

认证体系、评价体系，

共建大湾区绿色金融标准。

高水平建设粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区，设计“一程多站”旅游线路，联合港澳旅游行业主体共同策划粤港澳大湾区旅游节庆活动。联合港澳争取国家、省试行免税退税、便利签证、旅游用地等政策。大力引进港澳教育、医疗、养老等优质公共服务资源，共建宜居宜业宜游优质生活圈。

二、大力支持深圳建设先行示范区

全力支持深圳把经济特区办得更好、办得水平更高，主动接受深圳辐射带动，强化区域分工、产业协同、创新联动，在深度合作中加快花都高质量发展。以改革联动为牵引，倾力配合深圳综合改革，率先应用试点经验，携手探索盘活存量工业用地、新经济特殊工时管理制度等市场化配置改革，提升市场和公共服务一体化水平。以人才政策为突破，主动对标对表深圳人才政策标准，提升服务水平，缩小政策差距，促进花都与深圳高端创新人才在两地自由流动。支持花都企业到深圳设立研发中心，吸引广深沿线城市的企业在花都建立总部或产业基地。

鼎盛智谷产业园

以产业对接为重点，

在产业园区建设和公共服务配套等方面

进一步预留空间，

精准对接、主动合作，

更好地承接深圳的创新溢出、产业溢出，

推动花都补齐产业链、创新链。

主动融入“一核一带一区”发展格局

一、加快广佛高质量发展融合

围绕广佛共建“1+4”广佛高质量发展融合试验区总体布局，大力推进花都重点产业融合发展。扩大、深化花都、三水两区合作共建面，建设集区域规划融合、基础设施互通、发展平台共建、区域产业协作发展、文化体育旅游合作、区域环境共治、区域民生共享、社会管理联动、示范片区建设、干部人才交流等多元合作共建的花都—三水高质量发展融合试验平台。进一步完善两地沟通和议事协调机制，以道路交通互联互通、区域环境共治为先导，合力推进区域生态环境保护，深化社会管理、民生事业合作互通，开展突发公共卫生事件防控和应急处置合作。探索建立两地党政一把手联席会议决策机制，推进区际国土空间规划全面协同对接，重点提升接合部道路交通以及“新基建”信息基础设施规划协同发展水平。

二、强力协同推进广清一体化

强化基础设施建设一体化，以广州至连州高速公路花都至从化段、清远清新至佛山南海高速公路工程、广州经清远至永州铁路（广东段）、广清城际（广州站—广州北站）等近期项目为着力点，大力推进项目建设。推进北江引水等两地合作工程，保障两地合作进度和质量同步同标。

强化产业协同发展，

促进广清汽车及零部件、

箱包皮具、化妆品等产业合作，

携手共建广清经济特别合作区。

整合广清优势资源，

推动花都全域旅游发展，

与从化、增城以及清远南部建立旅游产业联盟，

培育研学旅游、房车营地、

数字电竞等文旅新业态，

打造高品质特色旅游线路，

共同建设粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

引导花都农业龙头企业到清远建设农产品生产、加工和配送基地，携手做强富民兴村产业。强化环境联防联治。建立联动治理机制，共同打击非法转移、倾倒固体废弃物等违法行为，共同治理跨界环境，共创青山绿水。

创新市域跨区协同合作

一、联动广州空港经济区发展

按照市工作安排，

积极推进机场三期扩建工程安置区、

留用地、四跑道、五跑道用地的征收工作，

保障机场三期扩建工程顺利开展。

白云机场三期 龙口—小布安置区项目

在新一轮国土空间规划优先保障空港周边地区新增建设用地指标。借势广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设，积极引导、承接高端要素向花都空港集聚。加强与市空港委合作对接，借助广州空港经济区平台和政策优势，深入实施“航空枢纽+”战略，大力发展临空经济产业，招引带动性强、效益高的优质临空产业项目落户。

二、联接中新广州知识城创新

落实广州枢纽型网络城市战略部署，

主动融入广深港澳科技创新走廊建设，

通过与中新广州知识城密切联接，

大力促进花都创新发展。

大力推进规划建设联通中新广州知识城的轨道交通、永九快速路北延线（二期）等快速路建设，实现与中新广州知识城的快速通达。大力推动花都东部区域与中新广州知识城的一体化规划，实现两地城市功能、产业功能、创新功能等的协调。承接中新广州知识城国际科技创新枢纽功能外溢效应，积极营造良好的创新创业环境，提升花都创新水平。

来源：花都区发展和改革局

编辑：花小馥

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